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      李志民:讓學術共同體發揮匡正科研風氣的作用
      2020-08-20 中國青年報

        日前,科技部正式發布19號令《科學技術活動違規行為處理暫行規定》,自2020年9月1日起施行。與2006年科技部頒布的《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法》相比,19號令覆蓋更全面,適用的違規主體從以往各類文件中的以科研人員為主,擴展到了科技活動各環節的參與主體,包括第三方機構人員;界定更加清晰,違規行為詳細列出了幾十條,比如針對咨詢評審專家的“打招呼”“走關系”請托等;處理措施更加明確,從約談到取消資格分成十類……

        如此細致入微的規定,引發了科研圈中兩極分化的熱議:有人拍手叫好,認為違規問題有章可循,該規定將成為學術不端的“解毒劑”;有人卻覺得是揚湯止沸,只是相關表象的“止痛藥”,對其最終落地并不看好。

        對這個情況,一定要辯證地看待。

        由于媒體特別是自媒體傳播速度、滲透力的增強,現在很多人僅僅通過一些報道就認為科研圈、學術圈里亂得很,這很大程度上是傳播的集中放大效應所造成的。其實,我國絕大部分的科研人員,都是在兢兢業業搞科研。從整體上看,無論是科研實力還是科研成就,都一直在朝著更好的方向發展,科研管理水平也在同步提升。

        雖然在這個過程中,出現了一些科研不端的現象,但這與經濟騰飛各行各業彌漫的浮躁心態有關,與科研經費的大量投入有關,與近年來大幅度增加的科研人員數量有關。當前科研不端行為的數量,雖然沒有精確統計,但如果與早年相比,絕對數量可能增加不少,但是相對比例估計不會增加太多。

        可以說,科技部出臺這樣一個文件,即便有些措施暫時不能落實,但至少能起到警醒的作用。

        實際上,當前科技領域存在的各種問題,最重要的原因還是我們時間積累不夠。中國真正意義上全面重視科研,大規模地開展科研活動是改革開放以后,滿打滿算不過40余年,出現這樣那樣的問題在所難免。解決問題還是要靠發展,靠改革。任何合理的管理制度都是在長期實踐中逐步完善的。

        為了使管理措施更適應科研活動,我們需要深入思考科研管理,到底應該是目標管理還是過程管理?

        科研活動與工業生產截然不同,科研管理要給科研人員足夠的自由度,要寬容失敗。不是每項科學研究都必然成功,試圖按照計劃方式獲得科研結果,很容易導致學術不端。要改變這種現象,就不能用從工業模式下抽象出來的過程管理來管理科研活動。

        用純行政的思路來解決科研、學術的問題,相對困難,有時候看起來是個制度問題,其實是個引導和缺位的問題(當然制度至關重要,但制度不能包治百?。?。我認為,想要真正提升科研道德水平,實現學術風氣的清明,除了基本的法律條文和政府規定之外,關鍵還是要發揮學術共同體同行評議、同行監督的力量,因為科研的真偽只有同行才明白,甚至連同行有時候都會犯錯。

        同行有時都鬧不清楚,普通大眾那就更只能聽風就是雨了。這使得基礎研究處于非??量毯图惫姆諊?,因此才要充分發揮學術共同體的作用。很多時候,發生學術不端的爭議以后,學術共同體都是缺位、沉默不語的,大家都不愿意得罪人,也不愿意承擔責任,都等著有關部門提出處理意見。行政部門按照行政思路來處理,不符合科研尤其是基礎科研的實際情況。

        由于許多科學發現和技術發明短期內難以驗證,其價值判斷還是要靠同行評議,讓學術問題回歸學術。相關部門如果要進行處理,也應該在同行評議的基礎上酌情處理。

        總之,大思路應該是,對違法者一定要依法追究,減少外界包括行政部門對于科研人員的干擾,以學術共同體為主協調科研內部事務。這樣才能拓寬科學創新的邊界,科技發展之路也會越來越順。

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